¿A tu ayuntamiento le han concedido la EDIL DANA para un sistema de avisos / emergencias y dotar una sala de emergencias / CECOPAL, y no sabes qué montar exactamente? En el momento de la DANA ¿Sabías cuánto estaba lloviendo en tu municipio? ¿Sabes cuánta agua bajaba por el barranco de tu municipio cuando llueve aguas arriba? ¿Tenías organizado a quién había que ir a ayudar o a rescatar, y dónde? ¿Quieres que la próxima vez la información llegue antes, junta y a quien tiene que decidir?
Si has contestado que sí a alguna, este monográfico es para ti. Hace dos años de la DANA y, durante las próximas dos semanas, vamos a contar paso a paso cómo un municipio puede gestionar mejor una emergencia. Síguenos.
En la DANA buena parte de la información existía, pero… no podías verla junta, no la viste a tiempo y no estaba donde se decidían las cosas.
En XP Digital proponemos un sistema de emergencias que reúne en la pantalla del CECOPAL todo lo que pasa antes, durante y después de una emergencia: lo que dicen AEMET y la confederación hidrográfica, lo que miden tus propios sensores, dónde están los cortes y los rescates, qué recursos tienes disponibles y qué se ha avisado a los vecinos. Con los datos en casa y los avisos llegando a quien tiene que actuar.
Porque no basta con colgar un panel en la sala. Detrás tiene que haber un sistema que reúna toda esa información, la integre con lo que ya usa tu ayuntamiento (la plataforma de incidencias, los expedientes, las cámaras, el geoportal) y la mantenga al día sola, sin que nadie tenga que copiar datos de una web a otra. La pantalla es lo que se ve; el sistema es lo que hace que funcione.
Lo que debería tener tu portal de emergencias
El corazón del portal es el sistema que gestiona toda la información, y que se ve a través del panel de la sala de emergencias o CECOPAL. Una sola pantalla tiene que enseñar lo que viene, lo que está pasando y cómo evoluciona:
| Pantalla | Qué muestra | Para qué |
|---|---|---|
| Meteorología | Avisos de AEMET, lluvia en el municipio y aguas arriba, caudal del barranco y del río y nivel de los embalses, en tiempo real. | Ver lo que viene, con los umbrales que decide el ayuntamiento. |
| Incidencias | Un mapa con un icono para cada rescate, corte de badén, puente o paso inferior y aviso de los vecinos o del 112, y al lado el listado ordenado por nivel de alerta. | Atender primero lo más grave. |
| Tormentas | Cómo han evolucionado en la última hora: hacia dónde se mueven, dónde caen los rayos y cuánta lluvia se ha acumulado. | Saber si lo peor está por llegar. |
| Cámaras | Ocho cámaras en los puntos críticos —badenes, pasos inferiores, puentes y el propio cauce—, con visión nocturna y sin reconocimiento facial. | Ver cómo evoluciona todo y confirmar con la imagen lo que dicen los sensores antes de mandar a nadie. |
Pero el panel es solo la parte visible. Lo que lo hace útil en una noche de alerta es todo lo que hay detrás:
- Todo en una pantalla. La sala del CECOPAL deja de tener una web abierta por fuente: lo oficial, lo que miden tus sensores y lo que pasa en la calle se ven juntos y en el mapa.
- Avisos que no esperan a que alguien mire. Cuando se supera un umbral o llega un aviso oficial, el sistema avisa al responsable de cada área, también a las tres de la madrugada.
- Una IA que conoce tus planes de emergencia. Tiene a mano el plan territorial, el de inundaciones y sus puntos críticos, y los cruza con lo que está pasando: avisa cuando un dato se acerca a un límite, sugiere qué dice el plan para ese caso y cita de dónde lo saca. Funciona en local, en tus servidores, y nunca decide sola: propone, y una persona valida.
- El vecino, informado. Cortes, reaperturas y recomendaciones salen por los canales que ya usa el ayuntamiento, como contábamos en el vecino que ya no necesita llamar para saber cómo va su aviso.
- Lo que pasó, registrado. La cronología completa del episodio, para el informe y para revisar el plan de emergencias con datos.
- Datos y sistema del ayuntamiento. Software libre, instalado en casa y sin cuotas ni ataduras.
Y cuando no hay ninguna emergencia activa, las pantallas no se quedan apagadas: muestran otras visualizaciones, como el estado de los servicios municipales, las incidencias del día o la previsión de la semana, igual que los cuadros de mando municipales con los que se gobierna el día a día. En cuanto se activa una emergencia, la sala vuelve al panel de emergencias.
Los dispositivos que necesita tu municipio
El portal reúne los datos que ya existen, pero en casi todos los municipios faltan piezas en la calle. Estas son las que marcan la diferencia en una emergencia:
| Dispositivo | Dónde y cuántos | Para qué |
|---|---|---|
| Estación meteorológica municipal | Una en el término, en un edificio municipal despejado. | Saber cuánto llueve en tu municipio, no en una estación a varios kilómetros. |
| Caudalímetros | Dos en cada punto crítico del río o del barranco, por redundancia. | Saber cuánta agua baja y si supera el umbral de alerta. Si uno falla o se queda sin conexión, el otro sigue midiendo. |
| Localizadores GPS | En los vehículos municipales, empezando por los de emergencias: Policía Local, Protección Civil y brigada. | Saber dónde está cada recurso y si está disponible, asignado o fuera de servicio. |
| Cámaras con visión nocturna | En los puntos críticos: badenes, pasos inferiores, puentes y cauce. | Ver cómo evoluciona cada punto antes de mandar a nadie. |
| Sala CECOPAL con pantalla grande | Un videowall en la sala de coordinación. | Que todo el equipo vea el panel a la vez y decida sobre la misma información. |
| Doble conexión a Internet | Fibra y una línea de respaldo 5G en la sala y en los servidores. | Que la sala no se quede a ciegas si cae una de las dos conexiones. |
| SAI | En los servidores, los ordenadores y la pantalla de la sala. | Seguir funcionando durante un corte de luz y apagar los equipos de forma ordenada si se alarga. |
| Sistema de respaldo fuera del ayuntamiento | Una copia del panel y de los avisos en la nube o en otro centro de datos, sincronizada con el sistema principal. | Que el sistema no se quede a oscuras si el ayuntamiento pierde a la vez luz y comunicaciones, como pasó en la DANA. Desde cualquier lugar con conexión se sigue viendo la situación y avisando. |
Te recomendamos qué equipos y dónde colocarlos, a partir de los puntos críticos de tu plan de emergencias; tú decides qué comprar.
Esto ya funciona con datos reales
No partimos de cero. En nuestro gemelo digital ya recibimos en tiempo real los avisos de AEMET, los pluviómetros, caudalímetros y embalses del SAIH de la Confederación Hidrográfica del Júcar y las incidencias del 112. Y los avisos salen solos por Telegram, con este aspecto:
| Aviso oficial (AEMET) | Alerta de tu sensor | Incidencia del 112 |
|---|---|---|
| 🟧 AEMET: Lluvias · Aviso naranja 📍 Litoral sur de Valencia 🕒 Desde 18:00 |
🔴 Barranco: nivel por encima del umbral de alerta 📍 Puente de la carretera 🕒 Desde 21:50 |
🟥 112 GVA: Inundación en vía pública 📍 Municipio vecino 🕒 Desde 22:05 |
Los cuadrados son avisos oficiales; los círculos, alertas que calcula el sistema con los datos de tus sensores. Así nunca se confunde lo que dice un organismo con lo que mide el ayuntamiento.
La EDIL DANA ya está concedida: ahora toca concretarla
El reparto está resuelto: 273,2 millones de euros del FEDER para 95 municipios afectados, con la alerta temprana entre las actuaciones previstas. Ahora cada ayuntamiento tiene que convertir lo que escribió en su plan de actuación en un proyecto que funcione, y el calendario aprieta: a 31 de marzo de 2027 hay que tener seleccionadas operaciones por al menos el 40 % del gasto y ejecutado y justificado al menos el 10 % de la ayuda. Quien no llegue se arriesga a que le recorten la parte no comprometida.
Por eso conviene tener los proyectos definidos antes de que apriete el plazo, como explicábamos en fondos europeos para digitalizar tu municipio. Lo desarrollamos a fondo en la última entrega de la serie.
El monográfico, entrega a entrega
| Fecha | Entrega | De qué va | Estado |
|---|---|---|---|
| Mar 3 nov | Lo que debería tener tu portal de emergencias | El panel, los dispositivos y el sistema que hay detrás. | 📍 Estás aquí |
| Jue 5 nov | Antes de que llegue el agua: previsiones, avisos y cauces vigilados | La lluvia que te afecta cae aguas arriba. Cómo verla a tiempo. | Próximamente |
| Mar 10 nov | Rescates, cortes y recursos en un mismo mapa | Qué pasa, dónde y con qué cuentas durante la emergencia. | Próximamente |
| Jue 12 nov | Una IA que se sabe tu plan de emergencias | Avisos que no dependen de ella y la cronología de cada episodio. | Próximamente |
| Mar 17 nov | EDIL DANA: de la idea que pediste a un proyecto que funcione | Calendario, pasos y qué exigir en el pliego antes del 31 de marzo. | Próximamente |
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